改革开放将来，伴随国内经济建设和教育事业的飞速进步与人民物质生活质量的逐步改变，对精神生活的追求有了好的物质基础。广大人民群众尤其是青少年对文化艺术生活的需要日益增长，兴起了艺术势。随着着艺术学习的普及，社会艺术考级也历程了从无到有、从起步到热门的过程。
考级一般分9个或10个等级，报名费逐级增加，一般在40元至百余元不等。从八十年代中期在国内开始出现考级到今天天，拓展各门类社会艺术考级的单位已进步到几十家。其中，举办音乐考级的有中国音乐家协会、中央音乐学院、中国音乐学院、中国民族管弦乐协会等多家。由中国文联、中国美术学院等多家单位主办的美术考级在全国也有几十个考试知识点。由北京舞蹈学院主办的中国舞考级除在全国十几个省市设有考试知识点外，还在港澳台区域及美国、加拿大、新加坡、马来西亚、澳大利亚等国设立了国外考试知识点。芭蕾舞考级也在全国不少城市开设了考试知识点。开办考级专业也在逐年增加，音乐考级已涉足西洋乐器、民族乐器、键盘、乐理、歌唱等范围；美术考级含有油画、书法、硬笔书法、素描、色彩、国画等内容。从开办考级的区域来看，已涉及全国二十几个省、市、自治区。从开办考级的部门、单位看，主要集中在中国文联下属协会及其各省市系统、艺术高校、各地少年宫、文化馆、个别艺术表演团体等不同性质的单位，也有文化公司或文化个体户承办的，有的省、市教育部门亦有涉及；从参加考级的对象来看，职员多，涉及面广，参考职员年龄层次从多大岁数的琴童到几十岁的各艺术门类的企业学习者均有。有些考级与专长生认定没关系，有些则规定肯定级别以上升学时给予加分照顾，照顾幅度各有不同。
十余年来，作为人民物质生活质量和文化生活质量提升后出现的一种社会文化现象，社会艺术考级活动如火如荼，已成为现阶段客观存在的一种有肯定群众基础的事实。通过社会艺术水平考级工作，对社会考生的艺术水平提供规范性、权威性的鉴别，指出问题，给予正确的指导，使其在进一步学习中加以提升。对加大国民素质教育、特别是青少年素质教育已起到了肯定的积极推动作用。
但其次，考级十余年来的拓展情况，也暴露了不少问题。因为受艺术考级带来相应的经济利益驱动，导致长期以来多头介入，各类艺术考级泛滥，参差不齐；同时，因为多家考级主体自成体系，各自为政，缺少规范，给管理导致较大困难程度。主要表现为：考级没归口的管理部门，长期以来，群雄割据、自成体系、各自为政；一些考级主办单位不拥有非常必要条件，但受考级经济利益的吸引，仓促上马，滥发证书，使某些考级成了钱证交换，影响恶劣；考风不正，收费混乱，严重干扰了考级的形象和荣誉；某些省市行政管理部门主办考级，使考级结果与升学考试直接挂钩，扭曲了艺术考级素质教育目的。考级的混乱情况，使大家产生了疑问，是否应该开办艺术考级？
是否应该开办艺术考级 艺术考级是不是利大于弊？是否有必要考级？这是个核心问题。
几位长期从事中小学音乐、美术教育的资深艺术教师都有同感：学校里不少学生都参加了校外艺术考级，拿到了各种级别的证书。从成效看，艺术考级对学校艺术教育起到了补充促进用途，但客观地看考级，也存在一些问题。学生的书法一直练那样几个字，曲子也只反复弹那样几首。为了应对考级的规定项目，考试前半年时间就易教网专心攻那样点玩艺儿，枯燥乏味得非常，既违反了艺术教学的规律，助长了重技轻艺的思想，又加重了学生的负担。
更多专家觉得，艺术考级不是哪一个人的，一个单位能把它搞起来的，不是行政命令的结果，而是在人民物质生活质量和文化生活质量提升后自然出现的一种社会文化现象。积极参与考级，反映了广大人民群众学习艺术的热情、愿望和追求。通过考级，考生的素质提升了。以专业艺术院校的招生为例，近年来，考生的水平逐年提升，以器乐演奏的表现最为明显。通过音乐考级推进了社会艺术教育的进步，为提升国民艺术素质起到了好用途。
中央音乐学院教授于润洋觉得，这类年专业音乐院校考生水平明显上升，同考级的积极推动作用分不开。考级对社会艺术教育中的教与学都是一种检验，这种监督和制约用途对师生都有好处，对普及社会艺术教育有益。但考级的机动要搞了解，不然考级的目的易产生偏差。
针对考级飞速发展的状况，中国音乐学院副院长杨通入发出了忧喜交加的感叹：喜者，音乐考级能获得这样浩大的规模与声势，反映出大家对艺术生活的渴望，说明包括着美育在内的全方位素质教育观念已深入人心，这是国内经济腾飞，人民生活质量常见提升，追求更高、更健全教育的反映，大好形势让人欣喜。优者，人的艺术行为是十分个性化的，本不适合以统一的级别限定、考核，艺术考级有天生的理论缺点。再者，考级若为升学加分或经济创收等功利目的所左右，美育的目的就极易扭曲，甚至异化为应试教育的新形式，这类倾向让人担心。
全国政协委员、中国艺术研究院研究员资华筠强调考级的出现有其社会选择用途，是个复杂的社会生态现象，不可以简单下结论进行断定。不可以由于考级出现了功利性的内容或不公平角逐的现象就进行否定，当然也不可以漠视考级中不健康原因的存在，它会破坏优胜劣汰的市场公平角逐原则。大家应该使考级在社会选择中发挥优胜劣汰的自然能动用途，教育领导机构应采取手段，淡化考级中的功利性，不要把考级同加分升学联系起来，不可以一面把功利化倾向煽起来，一面又要抑制功利化的做法，那如何能做得到呢？同时要密切注视考级中各种不健康现象的衍生，有针对性地进行宏观调控。
清华大学艺术中心主任郑小筠指出，考级是在学校艺术教育薄弱的状况下出现的，对艺术教育进步起了非常不错的推进用途。考级发动了父母，借用社会的力量普及艺术教育，这对学校艺术教育是一种补充。但目前考级存在不少混乱的状况，应加大管理。
中央音乐学院院长王次照更是从策略高度谈了这个问题：社会主义精神文明建设从大体上来讲包含思想道德建设和文化建设两个方面。文化建设从广义上说是一个国家和民族的精神财富的集中体现，它总是通过某种物质表现出来，以文学、艺术或其他文化向大家展示富有感染力的感观形象，用以充实大家的心灵空间，丰富大家的内心生活。艺术教育在社会主义精神文明建设中具备十分要紧的地位。从策略的高度、从社会主义现代化建设的意义上认识艺术教育，它不止是艺术自己进步的基础，也是全民思想道德建设的和文化建设的基础，对于提升综合国力将起到要紧用途。业余音乐考级不止是为了给所有业余音乐喜好者提供权威性的鉴别，更要紧的是通过考级的形式，推进国内的音乐普及工作。因此从策略的高度来看业余音乐水平考级，它应该是社会主义精神文明建设的一项具体工作。应该坚持不懈地把业余音乐水平考级办得愈加好。
看来，考级对艺术教育的促进用途是大伙认同的，对考级持反对建议的，主如果由于在考级过程中出现的如此或那样的问题。那样，通过行政管理方法，把这类问题逐一解决，使考级走上健康进步轨道，无疑是十分必要和迫切的。
如何使考级依赖社会调节，克服自己缺点，发挥积极的社会用途，中国音乐学院副院长杨通八提出建议：目前各种形式的艺术考级盛行全国，影响到对广大青少年的教育，政府是不可以坐视的。第一政府的各级教育机构都不要直接参与考级，让考级与升学考试脱钩，给考级降温，让它落到实处。
考级同升学挂上钩扭曲素质教育目的
假如说，你家有学龄儿童，你一定不会满足于他只是文化课上的双百分，在学校教育之余，愈加多的父母开始重视孩子综合素质的培养，琴、棋、书、画已经成了不少孩子必学课，钢琴、小提琴已经进入了愈加多的普通家庭，芭蕾舞、调色板也成了不少家庭生活的要紧内容。不少父母并未指望孩子成为艺术家，他们只不过期望孩子借艺术的熏陶，陶冶情操，提升修养。当学校教育不可以完全满足学生和父母的这一需要时，父母纷纷通过如此或那样的渠道达以这一目的。在这种背景下，社会艺术考级自然而然地被引进并被认同，继而在庞大的社会需要和可观经济效益的驱动下，而遍地开花了。
刚开始，父母并不追求也不奢望孩子学习艺术有哪些更深的造诣或是将艺术作为终身的职业，只不过期望我们的孩子可以掌握一项技能，陶冶情操，提升修养。但假如仅仅这样，社会艺术考级不会这样热门局面的主要原因之一。父母在让孩子进行某一门类艺术学习的时候，总是抱有两个目的，一是可以考核教师的效果及学习达到的水平，并对以后学习加以指导；二是达到较高级别时被认定为专长生，在角逐残酷升学考试中得到照顾。
对提升自己修养的渴望和考级给孩子升学等方面带来的实实在在的打折，使愈加多的孩子参与到考级中来，人数愈加多，范围愈加广，辐射面愈加广。艺术的学习成了城市中大部分孩子的需要，考级成了这类孩子需要途经。
说到让孩子参加考级，一位父母讲了如此一番话：我烧钱请老师教孩子学乐器，交报名费参加考级，孩子长了本事，升学加分当专长生，远比因分数差几分交几万无赞助费合算。在这种功利目的的魅惑下，孩子幼小的心灵遭到功借助思想的侵蚀，对艺术学习也会产生厌烦情绪。
据清华大学艺术中心负责同志介绍说，他们在举办冬令营招收艺术专长生时，有些外地考生已在当地拿到考级9级证书，可实质水平连2级都达不到。真不了解这证书是如何拿到的？这考级标准又是怎校学会的？
中国音协党组副书记、秘书长顾春雨说，一些父母期望考级同升学挂钩，大家不鼓励纯粹为亨受加分照顾而参加考级。由于抱着如此的学琴目的，就会有急于求成、适得其反的倾向，这不利于社会音乐教育健康进步。艺术学习是遵循规律，秩序渐进，按部就班进行的。
提升素质的愿望出发进行艺术学习，通过考级形式，由专业给考生以鉴别和指导，借助专业艺术教育机构的条件对社会艺术教育给以扶植和帮助，对提升国民素质无疑是一项大好事。但与升学挂钩后，使考级的功利目的凸现，扭曲了考级的素质教育目的，无疑是应该制止的。
需要说明的是，挂钩也有一个形式问题。有的学校，譬如清华大学美术学院，在招生时，与考级的挂钩形式是，拿到考级的九级证书，可以参加清华大学组织的令营，这只不过获得了一个被招收为艺术专长生的候选资格，之后来要经过严格的选拔，事实上只不过等于免了一个初试，最后决定是不是被录取还要取决于后面的复试。如此的挂钩并非真的的挂钩，而是艺术考级学校减轻了初试的劳动量，确定了一个相对较小的选拨范围。至于艺术专长生在入学时可以得到多少打折，是学校的办学自主权决定的，并非大家在讨论考级目的时的内容。上面议到的应制止的挂钩，应该是指那些由行政机关下文，将艺术考级的结果与在升学考试分数上打折直接加以联系的作法。
什么艺术门类和专业适于开办艺术考级
这是个争议较多的问题。有的专家反对考级，其实主如果反对某些门类的考级。艺术考级到底什么能考？什么不可以考？专家们觉得，应从素质教育的目的出发，只有能为这个目的服务的，才适于开办考级。从技术上讲，那些技艺性较强，可以规范，能量化的学科科目可以考，而不可以统一标准衡量，不容易分出级别的不应该考。
就音乐、舞蹈考级来讲，音乐、舞蹈系表演性艺术，技艺性强，考级是可行的。但并非所有音乐、舞蹈门类的专业都合适考级。如某学院的声乐考级，吸引了很多6、七岁儿童考试报名声乐考级中的2、三级。大家都知道，声乐是大家用歌声来表达思想感情的一种艺术活动。要想较完美地表现歌曲的思想内容，就需要学习歌唱的常识，扼要地知道歌唱器官的架构和发声的简单原理，学会歌唱发声的运动规律，通过歌唱活动和其它一些辅助训练，来渐渐学会这方面的技能方法。然而，大家每一个人的成长过程中都会历程过一次变声期，青少年在变声期之后嗓音的好坏既要取决于先天条件，又要看他以后的学习方向。如此看，童年时期的声乐考级就非常不适合了。
美术考级能否开办是争议最多的。现在开办美术考级的基本分为绘画和书法两大类。绘画包含素描、国画、水粉画、水彩画和油画、儿童画等。和音乐、舞蹈考级的参与者以青少年为主相比，美术考级面对的对象中，成年人更多一些。
能否开办儿童绘画考级，是争议的焦点。赞成的建议是，儿童绘画考级是以儿童自愿参与为原则，以自学为基础，以评比、认定为方法，进行启发式，诱导式和参照式的教学。通过考级可以发现某些违反儿童正确性的教学的缺点，然后通过对业余美术教师的培训，将它引志到正确轨道上去。同时，考级对儿童是一种好的勉励机制。儿童有我们的童趣、童心，充满了想象力。但这种想象力总是处于原始的、朦胧的状况，需要通过考级予以鼓励、保护、引导和点拨，不然儿童的绘画会在自发的状况下慢慢失去童趣。
中国美术学院吴山明教授觉得，孩子的绘画是从随便的兴趣和发挥想象力的儿童画开始的，伴随年龄的增长才渐渐转向合法的绘画练习。由浅入深地学习一些绘画的基本规律，然后逐步转向成人绘画学习，这是孩子本身智商进步的自然结果。在这个过渡中，需要教师们十分精心地调理，要尽力保护孩子们对绘画的兴趣，从现在情况看，在这个过渡期，总是有时孩子感到绘画规律（如形体、结构、透视等）的学习较枯燥而失去一些非常有才华的孩子，考级工作直接接触喜欢绘画的孩子们，大概在这方面为孩子们绘画学习的进步起一些推进用途，一同为有潜力的孩子们提供帮助。
反对儿童画考级的建议也非常尖锐。专家觉得，儿童美术教育是启蒙教育，儿童绘画的本质，是通过美术学习和美术创作的过程，使包含审美感受、情感体验、创造才能、美学判断等在内的人格获得全方位进步。因此，儿童美术教育要紧的是过程而不是结果。考级必然把儿童绘画教育导向技能教育的价值取向，当成粗浅的技能练习，而忽略儿童绘画教育中更为要紧的方面，如广阔的文化视线、风韵的培养、情操的陶冶，培养等。儿童绘画考级客观上是引导儿童过早地面向专业，用统一的规范，把儿童的兴趣往功利的路上赶，有违素质教育的精神。绘画不只需要技能技七同时又是一种创造，需要人的综合素质，包含文化素质、对社会的认知、思想和精神品格等，再加上对色彩和造型的敏锐，才能决定他能否成材。为此，绘画根本无需从小培养，学得越早，就越不可以成为大画家。儿童绘画是儿童想象力和创造力的随便发挥，即兴的成分多，有非常大的不稳定性。考级拿统一的规则和范画作标准，又有统一的教程，同时用画一张画的方法去认定儿童一个阶段的绘画逼上一条大一统的道理，抹杀了儿童绘画的多样性与创造性，这种做法非常不科学，违背了儿童心理和儿童绘画教育的规律。
中国美术协会儿童美术委员会主任杨永青表示，儿童美术教育不是专业美术教育而是素质教育。儿童画要让孩子喜欢，培养的是兴趣、创造性和想象力，而不是在方法上追求千篇一律。用统一的规范去面对千差万别的孩子，去面对不好评判的个性化创作，是不好打分的。杨先生呼吁不要在经济利益驱动下只看到市场看不到孩子；不要只为赚钱而泯灭了艺术家的良知。
针对美术考级，首都师范大学美术系副教授杨景芝觉得，对学龄前及9年义务教育阶段的孩子来讲，儿童画不适合考。由于这阶段的美术教育是素质教育而不是单一的美术技能、了解传授。儿童感知、表现世界的办法是多种多样的，用统一的模式去衡量规定孩子的画作，只能是抹杀了儿童的纯真无邪想象。但对有志于从事美术专业学习的成人来讲，考素描、色彩应该是可行的，这类都有具体的专业规定和技能技法需要。
有的专家觉得，在决定开办考级内容和拟定考级教程与标准的时候，应尊循重素质、轻技能的原则。艺术学习不止是技能的学习，更要紧的是通过艺术学习达到综合修养的提升。中央音乐学院在2001年的考级工作中，规定各专业3-9级和演奏级的考生在报名前需先参加音乐基础课程的学习并需考取音乐基础一级测试合格证。在这方面是一个可喜的尝试。
到底什么专业适于开办考级争议不少，有待于政府部门组织专门进行论证。
呼吁有关政策尽快颁布
为使考级可以愈加健康地进步，在社会艺术教育中发挥更大有哪些用途，重点在于规范化。只有政府部门拟定有关政策，加大对考级的宏观管理，才能使考级真的走上健康有序进步的轨道。对此，专家们一致表示同意，并提出了不少建议和建议，可以总结为如此几条：
1、应确定社会艺术考级的概念和宗旨，明确社会艺术水平考级的任务和目的目的，杜绝考级与升学挂勾，从指志思想上纠正因利益驱动引起的目前社会艺术水平考级工作中出现的偏差，引导社会艺术水平考级活动准确定位，更好地为提升国民素质服务。
2、应规范了社会艺术考级开办单位的条件并限定范围；由管理部门对考级单位进行资格审核，不可以让考级成为自由市场，哪个想考就考，哪个想考什么就考什么。同时，对考级的承办单位要进行规范。有的公司或个体户介入考级，极容易把严肃的社会艺术考级当做买卖来做，只考虑盈利赚钱，并不考虑及其他，应从政策上予以制止。
3、社会艺术水平考级工作的考官应拥有肯定的条件与考级需要坚持公开、公正、公平的原则，遵守特定的程序需要。对考官要进行资格认定，只有拥有肯定专业水准的人才能任考级评委，要预防水平资历不够的人混入评委行列，尤其是在杜绝在功利目的驱使下的不正之风。
清华大学艺术中心主任郑小筠还提出，考级现场不可以只有一名主考职员，如此有失公允。他稍一走神儿，在学会标准方面就会产生偏差。考级现场最少要有两名考官，管理组织的方法应科学严谨，如此才能保证考级的客观性。
4、主管部门将逐步统一大纲、教程等标准并拟定有关教学办法和考评方法。
5、对从事社会艺术教育的任教教师应该有资格认定。在这方面，北京舞蹈学院主办的芭蕾舞及中国舞考级有其独到的作法。据介绍，这两种舞蹈考级在考级前都要先举办教师培养班，教师参加培训通过考试后可获得资格证书，而只有持证上岗教师教出的学生，才能参加考级。中国舞在国外考级也是先通过培训当地教师做起来的，如此规范化的社会舞蹈教学、考级模式，证明对推进社会舞蹈教育健康进步起到了积极推动作用。
对教师资格认定问题，教育部艺术教育委员会委员方堃觉得，因为全国各地教师水平相差较大，用统一的规范衡量、测定教师任教资格有困难程度，由于大家还不拥有如此厚实的社会艺术教育基础。你总不可以禁止那些农村及边远区域的教师，在专业水平尚不高的状况下不可以从事艺术教学吧。
6、涉及教师讲课费、考级报名费等收费应由物价、税收部门批准，确定统一标准。
中国音协的专家觉得，为了保证考级活动的健康、蓬勃的进步，需要抓住两个方面：1、重点在于规范化。规范化包含教程、教法和考评办法的规范化。尤其是在中国如此的一个幅员辽阔、人口海量、经济进步不平衡的大国，规范化特别要紧，没规范化，就失去了考级存在的意义。2、核心在于三性，即科学性、艺术性和公正性。没这三性，就失去了考级存在的基础。同时，针对考级，应打造一套行之有效的工作思路和工作规范。概括起来讲，就是五统1、1、用统一教程。统一的级别划分标准，统一的教程，统一的教学需要，这是考级规范化的根本。2、统一的怎么报名。包含报名的项目、时间、报名表的格式、报名费的规范。这是达成规范化的首要条件。3、统一评判标准。音乐是艺术，但音乐教育同时又是科学。音乐考级需要兼顾音乐和技术两个标准，兼顾艺术和科学两个层面，特别困难而又要紧的是要可以打造正确反映艺术水准的科学量化办法。4、统一调派评委。在同一考场中，尽量安排当地评委和外地评委一块考评，同时，要加大评委的培训和资格审定工作，从规范上保证评委工作的水平。这是保证考级工作科学性、艺术性、公正性的根本手段。5、主办单位统一向及格的考生发放证书。
专家们常见认可考级适应了社会进步需要，是社会艺术教育的一个要紧同容，对提升国民素质有非常大裨益。通过有效管理对业余艺术考级进行规范，逐步降低直至杜绝妨碍考级进步的原因，可以引导考级走上良性进步的轨道，并在进步的过程中不断健全。 （本文涉及专家看法系作者依据有关资料整理而成）
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